Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка судебная практика

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка по адресу: г. Москва, ул. ООО "Басманная" Московский городской суд, решение от Земляной Вал, д. Кудрявцев А.

Положительная судебная практика

Профессиональные новости Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка на основании судебной практики Московского областного суда Примечание. В данном материале приведены примеры судебных актов, в том числе Мособлсуда, принятые до Федеральные нормативные правовые акты — ст.

Определение Верховного Суда РФ от Определение Конституционного Суда РФ от При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Довод о том, что пересмотр кадастровой стоимости участка повлечет сокращение налоговых поступлений в местный бюджет, не может служить основанием к отмене решения суда об установлении кадастровой стоимости участка в размере, равном его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта. При этом право арендатора объекта недвижимости на обращение в суд в целях оспаривания результатов определения кадастровой стоимости не ставится в зависимость от срока действия договора аренды этого объекта.

При этом наличие у заявителя задолженности по арендной плате не исключает его права на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости. Это нарушает права заявителей, так как именно кадастровая стоимость определяет размер налоговой базы для исчисления земельного налога. При рассмотрении дела суд принял во внимание представленный заявителями отчет независимого оценщика об определении рыночной стоимости земельных участков, согласно которому кадастровая стоимость участков существенно превышает определенную оценщиком рыночную стоимость этих земельных участков на дату внесения в ГКН сведений об их стоимости.

Кроме того, распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, на основании которого в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости участков заявителей, кадастровая стоимость этих конкретных участков и ее удельный показатель не утверждались. Апелляционное определение Московского областного суда от Однако, несмотря на наличие судебного акта, кадастровая палата предоставила в налоговый орган сведения справку о недействующей кадастровой стоимости участка.

Суд квалифицировал действия кадастровой палаты как противоречащие положениям ст. Суд пояснил, что кадастровая стоимость земельного участка представляет собой публичный эквивалент стоимости земельного участка, который учитывается при исчислении земельного налога, арендной платы за пользование земельными участками, выкупной стоимости земельного участка при его приобретении из государственной и муниципальной собственности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Размер кадастровой стоимости является одной из основных составляющих, определяющих экономическую эффективность использования земельного участка и затраты, связанные с приобретением и использованием земельных участков; неправильное определение кадастровой стоимости участка может привести к финансовым потерям для его правообладателей.

Ответчик Управление Росреестра по Московской области не представил доказательств того, что рыночная стоимость спорного участка является иной или что результаты отчета независимого оценщика не соответствуют требованиям действующего законодательства. То обстоятельство, что гражданин потребовал обязать орган кадастрового учета внести в ГКН сведения о рыночной стоимости земельных участков согласно представленному отчету независимого оценщика, не является основанием для признания этого учреждения надлежащим ответчиком по делу, рассмотренному в порядке искового производства, или надлежащим заинтересованным лицом по заявленным требованиям, рассматриваемым в порядке производства по делам из публичных правоотношений.

Данное учреждение в соответствии с прямым предписанием федерального законодателя обязано внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с распоряжением органа государственной власти субъекта РФ, утвердившего его кадастровую стоимость, либо принять к исполнению вступившее в законную силу судебное постановление об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости.

Данные исковые требования приведены исходя из судебной практики, сформировавшейся до Основные: — об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости; — об обязании заинтересованного лица ответчика внести в государственный кадастр недвижимости ГКН в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость; — о признании незаконными действий заинтересованного лица ответчика по внесению в ГКН сведений о кадастровой стоимости земельного участка; — об обязании заинтересованного лица ответчика внести в ГКН изменения в сведения о кадастровой стоимости в соответствии с решением суда; — об обязании заинтересованного лица ответчика исключить из ГКН сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка и внести в реестр указанные сведения в соответствии с рыночной стоимостью участка.

Основные: — об установлении в отношении земельного участка его рыночной стоимости; — об изменении кадастровой стоимости земельного участка в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки земельном участке , использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и или кадастровой ошибки; — об оспаривании решения или действия бездействия Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Эта категория споров подразумевает ситуацию, в которой истец-гражданин не согласен с кадастровой стоимостью земельного участка, определенной по правилам гл. Как правило, основанием для обращения в суд является несоответствие кадастровой стоимости участка его рыночной стоимости, когда первая величина превышает вторую.

Кадастровая стоимость земельных участков устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения п. Следовательно, неправильное ее определение завышение по сравнению с рыночной стоимостью влечет увеличение налоговых обязательств истца, в частности, по уплате земельного налога например, Апелляционные определения Московского областного суда от Кроме того, внесение в ГКН сведений о размере кадастровой стоимости земельных участков, завышенном по сравнению с их рыночной стоимостью, снижает коммерческую привлекательность участков например, Апелляционные определения Московского областного суда от Обычно поводом для подачи заявления является получение заявителем письма уведомления о новой кадастровой стоимости участка от Управления Росреестра по Московской области например, Апелляционные определения Московского областного суда от Также об измененной стоимости участка заявитель может узнать из уведомления об уплате земельного налога например, Апелляционное определение Московского областного суда от До Однако и в том, и в другом случае заявитель административный истец оспаривает результаты определения кадастровой стоимости земельного участка.

Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка предполагает предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости участка абз.

Первое из них предполагает установить в отношении земельного участка его рыночную, а не кадастровую стоимость ч. Законодательство закрепляет возможность определить кадастровую стоимость участка таким образом п. Второе требование направлено на изменение кадастровой стоимости участка, если выявлены недостоверные сведения о нем, которые были использованы при определении его кадастровой стоимости. Сюда относится и требование об исправлении ошибки — как технической, так и кадастровой.

Третье требование связано с решениями, действиями или бездействием Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которые административный истец считает незаконными.

Все другие требования например, об обязании уполномоченного органа государственной власти внести в ГКН изменения в сведения о кадастровой стоимости участка на основании решения суда являются дополнительными. Привести их подробный перечень в настоящее время не представляется возможным, поскольку судебная практика по КАС РФ пока отсутствует. В частности, о пересмотре налоговых обязательств, арендных платежей, о признании недействующим нормативного правового акта.

В такой ситуации судья откажет в принятии административного искового заявления в части требований, не подлежащих совместному рассмотрению, на основании п. Чаще всего кадастровую стоимость земельного участка оспаривает гражданин, который является его собственником например, Апелляционное определение Верховного Суда РФ от Однако сделать это может и лицо, которое владеет участком на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения п.

Также заявителем может быть арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если арендная плата за пользование участком рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости например, Определения Верховного Суда РФ от Бывший собственник участка вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости, если результаты кадастровой оценки затрагивают его права и обязанности как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление п.

При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки к участию в деле также привлекается орган, на который возложена обязанность по исправлению кадастровой или технической ошибки. По делам об оспаривании решений, действий бездействия Комиссии административными ответчиками являются Комиссия и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, при котором она создана п. Исходя из судебной практики, сложившейся до Также в качестве заинтересованного лица ответчика допускалось указать Управление Росреестра по Московской области например, Апелляционные определения Московского областного суда от Административное исковое заявление рассматривается в течение двух месяцев со дня его поступления в суд ч.

При этом на момент обращения в суд в кадастр не должны быть внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости участка, а также сведения, связанные с изменением характеристик участка, которые повлекли изменение его кадастровой стоимости п. Важно помнить, что пропуск указанного пятилетнего срока не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления.

Его можно восстановить, если по истечении пяти лет в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости участка п. Такое административное исковое заявление должно соответствовать требованиям ст.

В настоящее время административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде, подписывается административным истцом и или его представителем с указанием даты внесения подписей. С 1 января г. Одним из таких обязательных документов является кадастровая справка о кадастровой стоимости земельного участка п. По смыслу ч. Ее форма установлена Приказом Минэкономразвития России от Кадастровая справка содержит сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость участка.

Сведения об этой дате также могут содержаться в отчете об определении кадастровой стоимости, составленном по результатам проведения государственной кадастровой оценки, в акте определения кадастровой стоимости и в иных документах п. Таким образом, все другие документы, содержащие сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости кадастровый паспорт участка, письма Росреестра и пр.

Если иск направлен на установление в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, к административному исковому заявлению должны прилагаться отчет о рыночной стоимости участка, составленный на ту же дату, на которую была определена его кадастровая стоимость, а также подготовленное экспертом экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение на такой отчет п. На это обстоятельство неоднократно указывалось в судебной практике, сложившейся до По новым правилам, в соответствии с п.

Вместе с тем в сложившейся до Такой подход прослеживается и в судебной практике, сложившейся до Если в период рассмотрения дела в суде апелляционной или кассационной инстанции кадастровая стоимость земельного участка изменилась, это также не является основанием для прекращения производства по делу, прекращения производства по апелляционной или кассационной жалобе п. Отказ суда в удовлетворении административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости участка также препятствует повторному обращению с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, установленной на ту же дату, в отношении того же участка п.

Рекомендации административному истцу — Перед обращением в суд позже Ведь при принятии его к производству суд проверяет его на соответствие требованиям ст. Если выявятся несоответствия, судья выносит определение об оставлении заявления без движения в соответствии со ст. Если административный истец не устранит их в установленный срок, тогда судья на основании ст. Принимая административное исковое заявление к производству, суд проверяет его на соответствие требованиям ст.

Если выяснится факт отсутствия необходимых документов, судья выносит определение об оставлении заявления без движения в соответствии со ст. Если административный истец не устранит их в установленный срок, судья на основании ст. Если факт отсутствия необходимых документов, в том числе отчета о рыночной стоимости участка и или экспертного заключения саморегулируемой организации на этот отчет, выяснится в ходе рассмотрения дела, суд предоставляет административному истцу срок для устранения нарушений, а в случае их неустранения на основании п.

Доказательством определения рыночной стоимости земельного участка является отчет независимого оценщика и с При рассмотрении дела суд обязательно выясняет, отвечает ли лицо, составившее отчет, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

При выявлении несоответствий такого рода отчет не будет расцениваться как допустимое доказательство п. Эти обстоятельства административному истцу следует учитывать при выборе оценщика, который будет составлять отчет о рыночной стоимости земельного участка для обращения в суд. Если суд установит, что отчет не соответствует этим стандартам, а указанная в нем итоговая величина рыночной стоимости участка не может быть признана достоверной для установления его кадастровой стоимости, суд откажет в удовлетворении иска об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости например, Определение Верховного Суда РФ от Отказ вероятен, например, в случае, когда рыночная стоимость земельного участка, указанная в отчете оценщика, определена не на дату внесения сведений об участке в ГКН например, Определения Верховного Суда РФ от Такая ситуация возможна и в том случае, если на отчет об оценке дано положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков например, Определения Верховного Суда РФ от Ведь такое заключение не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами п.

В этом случае административный истец вправе обратиться в суд с самостоятельным требованием, представив соответствующие доказательства п. Она применяется до вступления в силу в порядке, определенном ст. В г. Порядок применения кадастровой стоимости участка, установленной судом, для иных целей, предусмотренных законодательством например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости , другой.

В таких случаях установленная судом кадастровая стоимость земельного участка применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания абз.

В случаях и порядке, которые установлены НК РФ, могут применяться льготы по уплате госпошлины ст. КАС РФ также предусматривает возможность применения льгот по возмещению издержек, связанных с рассмотрением административного дела ст.

Для принятия решения в пользу административного истца при заявлении требования об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице. В данном материале таблица содержит примеры судебных решений, принятых до вступления в силу КАС РФ — Судебных актов, рассматривающих указанный тип споров по правилам, установленным КАС РФ, пока не имеется.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства Примеры из судебной практики Данная часть таблицы содержит примеры судебных актов, принятых до вступления в силу КАС РФ — Судебных актов, рассматривающих указанный тип споров по правилам, предусмотренным КАС РФ, пока не имеется Кадастровая стоимость земельного участка определена неверно, поскольку: — при ее определении использованы недостоверные сведения об участке например, сведения неправильно указаны в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; оценщик неправильно определил условия, влияющие на стоимость участка, неправильно применил данные при расчете кадастровой стоимости и пр.

Данный образец основан на положениях гл.

Как происходит оспаривание кадастровой стоимости земельного участка в 2019 году

Выборка судебных актах проводилась случайная по различным регионам. Всего в выборку попал 51 судебный акт. Практика анализировалась по состоянию на июнь года. Из-за технической накладки мониторинг опубликован только сейчас.

Верховный суд поставил крест на пересмотре кадастровой стоимости

Сюжет: Защита потребителя Для того, чтобы понять требуется ли собственникам и арендаторам таких объектов обращаться к процедуре оспаривания кадастровой стоимости требуется заказать кадастровую справку, в которой будет указана кадастровая стоимость указанных объектов. Приказа Минэкономразвития РФ от В случае если будет видно, что указанная в справке кадастровая стоимость выше рыночной, можно начинать процедуру оспаривания кадастровой стоимости такого объекта. Федеральным законом от Так, согласно статье Внесудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости Согласно закону об оценочной деятельности заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано юридическими лицами, физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей Законом определено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. В соответствии со статьей

Оспаривание кадастровой оценки объектов недвижимости: вектор развития и новые правила

Профессиональные новости Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка на основании судебной практики Московского областного суда Примечание. В данном материале приведены примеры судебных актов, в том числе Мособлсуда, принятые до Федеральные нормативные правовые акты — ст. Определение Верховного Суда РФ от

Полезное видео:

Оспаривание кадастровой стоимости: судебная практика

Печать Мониторинг подготовил Савиных Владислав Алексеевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права Санкт-Петербургского государственного университета. По итогам мониторинга выявлено, что вопреки требованиям законодательства в большинстве дел суды не анализируют вопрос существенности снижения кадастровой стоимости решением Комиссии, как необходимой предпосылки для права на оспаривание данного решения со стороны публичных органов. Это приводит к тому, что право публичных органов на оспаривание решения Комиссии, вынесенного в отношении частного объекта недвижимости, фактически становится неограниченным, а права налогоплательщиков существенным образом нарушаются. Кроме того, по результатам мониторинга были выявлены случаи необоснованного расширительного толкования положений ч. Были выявлены и иные проблемы, а также проведен их анализ.

Оспаривание кадастровой стоимости

Верховный суд поставил крест на пересмотре кадастровой стоимости Новости 20 Февраля Не секрет, что до этого времени практика арбитражных судов и судов общей юрисдикции в некоторых вопросах кардинально расходилась. Складывалось впечатление, что для одних действовало одно законодательство, а для других другое. И не дай бог кому-то прийти в суд общей юрисдикции с практикой рассмотрения дел в арбитражных судах. Большинству практикующих юристов, особенно тех, которые в основном работают в арбитражных судах, была ближе позиция Высшего Арбитражного Суда РФ, в связи с чем объединение судов навевало очень грустные мысли. Первыми пострадали дела об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков. Утверждение в большинстве регионов новых показателей кадастровой стоимости земельных участков, которые иногда в разы превышали рыночную стоимость и, соответственно, увеличивали плату за землю до совершенно неподъемных размеров, привело к массовым обращениям в суды с исками об оспаривании кадастровой стоимости.

Верховный суд разъяснил, как уменьшить кадастровую стоимость

Такой обмен мнениями чрезвычайно полезен каждому участнику таких мероприятий, поскольку позволяет проработать проблему с позиции всех заинтересованных в ее разрешении лиц государства, оценщика, налогоплательщика , оценить правильность собственных действий, получить полезный опыт и ответы на возникающие в правоприменительной практике вопросы. Проблема обоснованности проводимой регионами кадастровой оценки на государственном уровне впервые была обозначена Президентом Российской Федерации В. Путиным в рамках Послания Федеральному Собранию от 1 марта года. Но так не договаривались, и люди этого от нас никак не ожидали. Нужно уточнить механизмы расчета налога, а также определения кадастровой стоимости недвижимости. В связи с этим следует признать, что в настоящее время судебное оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является одним из действенных способов снижения социальной напряженности, обусловленной сложившейся ситуацией. Статистика свидетельствует о том, что граждане и организации активно прибегают к судебной защите своих прав.

Вы точно человек?

Чтобы снизить налоги, владелец земельного участка вправе начать процедуру оспаривания завышенной кадастровой стоимости. Пересмотр позволит скорректировать: размер налога на участок, величину арендных платежей за пользование им, выкупную цену участка. Таким, образом, оспаривание стоимости земельного участка, которую установили при кадастровой оценке: необходимо для снижения размера выплат; возможно, когда оценщиком была допущена ошибка. А статья На какие особенности оспаривания кадастровой стоимости земельного участка обратить внимание в году Оспорить стоимость могут любые лица, права которых затронуты неверной оценкой. Так, с заявлением о проведении соответствующей процедуры может обратиться: собственник; арендатор земли вне зависимости от срока аренды. Подготовьте отчет об оценке рыночной стоимости. Отчет закажите в экспертной организации, у которой имеются соответствующие полномочия.

Судебная практика по кадастровому учету недвижимости

Техническое состояние квартиры и уровень ее отделки 6. Текущее использование 8. Ваши контактные данные ФИО и номер телефона При необходимости, сделать предварительный анализ возможности снижения кадастровой стоимости можно лишь по одному кадастровому номеру, но такой анализ будет менее точный так как меньше исходной информации. В связи с тем, что качество предварительного анализа важно, так как именно на его результатах и будет приниматься решение о дальнейшей процедуре оспаривания и ее необходимости, мы все-таки считаем необходимым предоставление нам более полной и подробной информации. После этого мы детально проанализируем вашу ситуацию и дадим вам ответ о целесообразности уменьшения кадастровой стоимости земельного участка в минимальные сроки. В случае, если она оценена в несколько раз выше рыночной, у землепользователей возникает серьезная переплата по налогам.

Оспаривание кадастровой стоимости участков

Федеральный закон от С указанной даты ст. N " Примечание. Приказ Минэкономразвития России от